G20

Présentation du G20

Le G20 (Groupe des vingt) a été fondé en décembre 1999 en réponse aux crises financières qui ont frappé les pays émergents à la porte des années 2000. L’objectif principal était de réunir annuellement les ministres des Finances et gouverneurs de Banques Centrales des pays industrialisés et des pays émergents pour favoriser la concertation internationale sur des sujets principalement économiques.

Notons que le G20 n’est pas une organisation internationale mais un lieu de rencontres et de décisions communes, il est devenu la principale enceinte de coopération économique et financière souhaitant assurer une croissance mondiale fondée sur des bases saines et solides.

Actuellement, le G20 se décline sous trois formes, les G20 regroupant des chefs d’État et de gouvernement, les G20 finance regroupant les ministres des finances et les gouverneurs des banques centrales et, depuis les 20 et 21 avril 2010, des G20 sociaux, réunissant les ministres de l’emploi.

Création du G20

Le G20 a été créé le 25 septembre 1999 à Washington à l’initiative du ministre de l’économie canadien Paul Martin lors d’une réunion du G7. Le but de ce nouveau groupe est alors de favoriser la stabilité financière internationale et de créer des possibilités de dialogues entre pays industrialisés et pays émergents, ce que les réunions des ministres des finances du G7 ne permettaient pas.

L’autre facteur d’extension du G8 (G7 + la Russie, admise pour des raisons politiques) est la baisse relative du poids économique dans le monde de ses membres. En effet, leur importance dans le PIB mondial a diminué de 69 % en 1989 à 55 % en 2009 pour environ 45% aujourd’hui.

Pour beaucoup, « la gouvernance mondiale ne pourra évoluer qu’à travers le G20 ». Plusieurs raisons expliquent ce point de vue. D’une part, comme le Conseil de sécurité des Nations unies est paralysé par le droit de veto, ses missions pourraient être mieux remplies par le G20 assez représentatif des rapports de force mondiaux. D’autre part, si les États-Unis n’ont plus la force d’imposer seuls leurs vues, ils peuvent malgré tout par le biais de cette instance jouer un rôle positif de catalyseur.

Membres du G20

Le G20 est désormais devenu le forum principal pour aborder les principaux sujets économiques mondiaux, abordant les questions de stabilité et de développement.
Le G20 est composé du G8 et de douze autres puissances économiques émergentes : Afrique du Sud, Arabie Saoudite, Argentine, Australie, Brésil, Chine, Inde, Indonésie, Mexique, République de Corée, Turquie, Union Européenne (statut d’observateur).

Les pays du G8 et du G20 représentent 85 % de la production mondiale. Leurs décisions peuvent avoir un réel impact sur la pauvreté.

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Participation d’autres organisations

Les travaux du G20 sont soutenus par des organisations internationales telles que la Banque mondiale, le Fonds monétaire international, l’Organisation de coopération et de développement économiques, l’Organisation internationale du travail, l’Organisation mondiale du commerce et l’Organisation des Nations Unies.

Le G20 fait appel aux experts de ces institutions afin de bénéficier de conseils techniques et de suggestions dans leurs domaines de responsabilité respectifs. Le Groupe20 travaille aussi avec le Conseil de stabilité financière pour élaborer et mettre en œuvre des politiques solides de réglementation et de surveillance ainsi que pour assurer le suivi des progrès en ce qui concerne le renforcement de la réglementation financière.

Le fonctionnement du G20

Le système du G20 repose sur un principe de présidence tournante annuelle peu règlementé.
Chaque année, un pays membre du G20 est chargé d’organiser et de faire progresser tout au long de l’année les négociations préparatoires des Sommets des chefs d’Etat et de gouvernement.

La France a eu à assumer cette responsabilité pour l’année 2011, le Mexique pour 2012. La Russie a pris la présidence tournante du G20 le 1er décembre 2012 jusqu’aux onze premiers mois de 2013, avant que ne vienne le tour de l’Australie en 2014, puis de la Turquie en 2015.

Depuis le sommet de Cannes, la présidence en exercice associe la présidence sortante et la présidence suivante à la constitution de l’ordre du jour des réunions préparatoires et du sommet, selon le système de la « troïka ».

La préparation des décisions des chefs d’Etat et de gouvernement est assurée, d’une part, par leurs représentants personnels (communément appelés «Sherpas»), d’autre part, par les Ministres des finances et les gouverneurs des banques centrales.

Sherpas et ministres coordonnent aussi les travaux de plusieurs groupes thématiques comme le développement, la lutte contre la corruption, la sécurité alimentaire, etc…
Chacun des groupes est co-présidé par deux pays membres du G20. Depuis sa création, la France co-préside en particulier le groupe de travail « Développement ».

La présidence du G20 peut également organiser des réunions thématiques spécialisées. La France a ainsi organisé en 2011 un G20 des ministres du travail et de l’emploi et un G20 des ministres de l’agriculture. La présidence mexicaine a elle aussi réuni les ministres de l’emploi, et a organisé pour la première fois une réunion des ministres des affaires étrangères du G20, les 19-20 juin 2012.

Les initiatives d’échange avec le grand public

Au fil des présidences, plusieurs initiatives ont vu le jour pour compléter l’action des leaders et donner au G20 plus de visibilité et de notoriété dans la société civile. Ces initiatives s’adressent à différentes catégories de population, ils ont mis en place le Youth G20 (Y20) rassemblant des étudiants des 20 pays et des pays invités, le Business G20 (B20), rassemblant les entrepreneurs, le G20 des ONG (NGO20), le G20 des Think Tank (T20) ou encore le G20 des régions et collectivités territoriales (R20).

Les résultats de ces rencontres parallèles donnent généralement lieu à une remontée au niveau du sommet des leaders, que ce soit sous forme de rencontre, de compte-rendu ou de recommandations.

Résultats du G20

L’action concertée du G20 a permis d’amortir le choc de la crise sur la croissance et l’emploi et de rétablir la confiance plus tôt que ne le prévoyaient les analystes.

Les pays du G20 ont en effet déployé des moyens inédits pour soutenir l’économie mondiale : plans de relance budgétaire massifs et coordonnés, injections de liquidités par les banques centrales, mesures de soutien aux activités de crédit des banques, renforcement considérable des capacités d’aide des organisations internationales aux pays émergents ou en développement.

Le G20 s’est également attaqué aux bases de la crise, l’accumulation de déséquilibres macroéconomiques mondiaux et les défaillances de la régulation financière.

Dans le but d’atténuer l’instabilité mondiale, le G20 a créé un «cadre pour une croissance forte, durable et équilibrée» afin de réorienter les stratégies macro-économiques nationales dans un sens plus favorable à l’économie mondiale. Ce cadre est suivi et réactualisé annuellement lors du sommet.

Le G20 s’est accordé sur un plan de régulation financière sans précédent à la mesure de l’ampleur de la crise financière. Le champ du contrôle et de la surveillance financière s’est élargi à des acteurs, à des produits, à des activités ou comportements à risque qui faisaient jusqu’ici l’objet de peu ou pas d’encadrement dans le secteur.

Notons que le G20 a participé à l’évolution des modes de prise de décisions économiques au niveau mondial en réformant la gouvernance du FMI et de la Banque mondiale.

Chronologie

Les présidences

allemagne drapeaux1999 :  Allemagne
allemagne drapeaux2000 :  Canada
allemagne drapeaux2001 :  Canada
allemagne drapeaux2002 :  Inde
allemagne drapeaux2003 :  Mexique
allemagne drapeaux2004 :  Allemagne
allemagne drapeaux2005 :  Chine
allemagne drapeaux2006 :  Australie
allemagne drapeaux2007 :  Afrique du Sud
allemagne drapeaux2008 :  Brésil
allemagne drapeaux2008 :  États-Unis
allemagne drapeaux2009 :  Royaume-Uni
allemagne drapeaux2009 :  États-Unis
allemagne drapeaux2010 :  Canada
allemagne drapeaux2010 :  Corée du Sud
allemagne drapeaux2011 :  France
allemagne drapeaux2012 :  Mexique
allemagne drapeaux2013 : Russie
allemagne drapeaux2014 : Australie
allemagne drapeaux2015 : Turquie

Les sommets

allemagne drapeaux1999 : Allemagne, Berlin
allemagne drapeaux2000 : Canada, Québec
allemagne drapeaux2001 : Canada, Ottawa
allemagne drapeaux2002 : India, New Delhi
allemagne drapeaux2003 : Mexique, Morelia
allemagne drapeaux2004 : Allemagne, Berlin
allemagne drapeaux2005 : Chine, Pékin
allemagne drapeaux2006 : Australie, Melbourne
allemagne drapeaux2007 : Afrique du Sud, Le Cap
allemagne drapeaux2008 : Brésil, São Paulo
allemagne drapeaux2008 : États-Unis, Washington (15 novembre)
allemagne drapeaux2009 : Royaume-Uni, Londres (2 avril)
allemagne drapeaux2009 : États-Unis, Pittsburgh (24 et 25 septembre)
allemagne drapeaux2010 : Canada, Toronto (26 et 27 juin)
allemagne drapeaux2010 : Corée du Sud, Séoul (11 et 12 novembre)
allemagne drapeaux2011 : France, Cannes (3 et 4 novembre)
allemagne drapeaux2012 : Mexique, Los Cabos (18 et 19 juin)

L’influence du G20 sur le forex

Par nature, les sommets et réunions du G20 sont amenés à concevoir et/ou valider de grandes décisions économiques ayant des impacts internationaux. De ce fait, les déclarations et communiqués émis par le G20 ont une influence particulièrement importante sur le forex, le marché des devises.

Par exemple, on attendait récemment beaucoup du G20 en ce qui concerne une prise de position à l’égard de la « guerre des devises » qui se profilait, et l’absence de remontrances du G20, notamment à l’égard du Japon, avait entrainé une poursuite de la baisse du Yen sur le forex.